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人口学家:中国须正视史无前例的人口挑衅_东莞时间网

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人口学家:中国须正视史无前例的人口挑衅_东莞时间网 人口学家:中国须正视史无前例的人口挑衅_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >人口学家:中国须正视史无前例的人口挑衅 人口学家:中国须正视史无前例的人口挑衅 来源:2013-12-12 07:07:00记者: 顾宝昌,中国国民大学人口与成长研究中间教授计划生育政策调剂的阻力,根本上来自于对我国人口形势熟悉的不合概念。坚持生育政策不动的概念之所以会有市场,一定程度上是因为这种概念迎合了当前许多地方GDP挂帅的成长思路。用GDP的概念去看经济与人口的关系,经济是分子,人口是分母。凡是能把分子做大的,都被认为是好的。当未来中国进入老龄化社会、不到两个劳动力就要养一个白叟的时刻,那个白叟就是现在的80后、90后。年轻人要意识到,这些问题都和自己未来的命运互相关注,一定要关注这些问题并发出自己的声音。“启动实施一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策”,在刚刚公布的《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》中,这具有里程碑意义的24个字引来了全社会的高度关注与评论辩论。“动了总比拖着好。”曾于2004年与2009年两度与浩瀚学者一路联名上书中心,建议有计划地慢慢摊开二胎生育的中国国民大学人口与成长研究中间教授顾宝昌,在接收中国青年报记者采访时说,当前计划生育政策调剂的阻力,来自对我国人口形势的不合熟悉。我国人口问题的潜在风险在数量或规模,更在结构。经久低生育率、老龄化、城市化与人口流动这四大人口趋势,将带来史无前例的挑衅。我国必须正视这一挑衅并及早应对。十几年来计划生育政策有过多次调剂机会,有些甚至只差临门一脚,但最终都没了下文中国青年报:您怎么看“启动实施一方是独生子女的夫妻可生两个孩子的政策”?顾宝昌:在《决定》出台的浩瀚改革计划中,第12章第46条下面的这一小段话,居然引起了这么高的关注与评论辩论,似乎令人意外,但也不是有时的。个中“启动”两个字很关键,说明和之前生育政策一向不能动的状态比拟,现在总算是可以动了。之所以会动,原因很简单,就是“形势比人强”。经久以来,持续的低生育率给我国人口形势带来的变更,已经产生了诸多负面效应,反应在社会成长的各个方面。几年前人们留意到,小学生越来越少了,好不轻易盖起来的愿望小学荒废了;慢慢地中学生少了;再往后,各省的数据都显示,每年报考大学的人数也越来越少了,“民工荒”的呼声此伏彼起。人口学的事理其实很简单——现在生的孩子少,6年后小学生就会少,12年后中学生就会少,18年后大学生就会少,20年后新增的年轻劳动力就会少。就是这么简单的事理,然则人们往往不信任。前几年高校还在扩招,结果扩到最后,发明学生不敷了。那为什么早没有预见到呢?中国青年报:您此前曾多次呼吁对计划生育政策进行调剂,您有没有想到调剂会在今年启动?顾宝昌:不是没有想到,是其实不敢想到,因为几年来已经失望过多次了。这十几年来,曾有好几回快要启动调剂了,甚至都到了只差临门一脚的时刻,最终却没有了下文。这一次虽然调剂了,但过程是曲折的,是走出了很不轻易的一步。中国青年报:这些年来,关于调剂计划生育政策,学界以及社会舆论的共识越来越大,每年“两会”的相关提案也越来越多,但为什么老是阻力重重?顾宝昌:计划生育政策调剂的阻力,根本上照样来自于对我国人口形势熟悉的不合概念。从来没有人干脆说一个家庭只生一个孩子的政策要一向实行下去,但差别就在于,有人主张早就应该调剂摊开了,有人却说推延得越久越好。有人说调剂计划生育政策有风险,有人却认为真正的风险在于不调剂或者调剂的步子太小。坚持生育政策不动的概念之所以会有市场,一定程度上是因为这种概念迎合了当前许多地方GDP挂帅的成长思路。用GDP的概念去看经济与人口的关系,经济是分子,人口是分母。在这种思路下,凡是能把分子做大的,都被认为是好的,凡是能把分母弄小的,一般都邑获得支持。中国青年报:现在调剂计划生育政策真的会影响经济成长吗?顾宝昌:这种担心没有事理。我国现在的人口是13亿多,每年的生育在1500万阁下,这在13亿中所占的比重异常小,就算摊开零丁二胎后每年生育数量有所微增,那对整小我口总量的影响也异常微小。而且这还没有斟酌到生育数量增长对经济所产生的积极效应。许多国家的实践都已经证实,生孩子有利于扩大内需。眼下最紧要的是尽快调剂计划生育政策中国青年报:对于摊开零丁二胎,现在有两种概念:一种认为还远远不敷,需要尽快周全摊开二胎;另一种认为,这在当下是最稳妥的做法,周全摊开二胎是未来的工作。您更倾向于哪种概念?顾宝昌:仅仅摊开零丁二胎,对改变当前人口现状还不敷,这也被许多地方的生育实践所证实。拿江苏来说,因为多年来实行城乡一体的一孩生育政策,即便在农村里一孩的比例也很高。同时实行零丁夫妻可以生二胎的政策。这么多年下来,尽管相符生育二胎的零丁夫妻越来越多,可是并没有若干相符政策的年轻人去申请生二胎,实际生育了二胎的更少,江苏省的生育率一向持续走低。全国各地多年来实行双独夫妻可以生育二胎的政策,但双独夫妻中实际申请生育二胎的很少,申请后真正生了二胎的更少。然则,对我国来说,在计划生育政策调剂的问题上,争辩的时间已经够长了,耽搁的时间已经太久了,现在能动了,总比持续拖下去要好。假如现在照样“坐而论道”,那将来就会加倍被动,问题就会加倍严重。更何况,现在有一种愿望持续争辩的倾向,把问题扯得越大越好,什么人口适度理论、地球承载理论等。作为学术问题当然可以持续开展争辩,但对于中国来说,眼下最紧要的就要得尽快调剂计划生育政策,转变人口问题的思路,应对即将到来的人口挑衅。中国青年报:一些专家提出,周全摊开二胎会导致人口爆炸性增长。是这样吗?顾宝昌:这个问题,可以用事实往返答。上世纪八十年代中期,甘肃酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施等地区,经由上级部门赞成作为试点实行了“一对夫妻可以生育两个孩子”的政策,共涉及人口达840万阁下。这些地区主要在我国中西部,经济不蓬勃甚至艰苦,成长程度低于全国水平,农业人口占大多半,在全国有着相当的代表性。2005年前后,我们的研究团队对上述地区这些年生育政策试点的效果进行了调研,结果发明,在政策比较宽松的情况下,多年来这些地区并没有出现人口暴增的情况,反而一向保持低增长的态势,生育水平一向保持在两个孩子以下。而且,这些年来,这些地区的一孩比例赓续上升,二孩比例赓续下降,三孩生育基本没有。也就是说,即使政策允许,生了一个孩子后再想生育的家庭越来越少了。人人的生育意愿已经转变,生育政策的约束感化已经不是主导人们生育行为的重要身分。在这些试点地区,摊开二胎不只没有导致人口的激增,反而带来了许多积极的后果。最明显的后果就是,这一政策有利于促进出生性别比的正常化。翼城、酒泉、恩施分别所在的山西、甘肃、湖北三省的出生性别比都严重不正常,2000年的人口普查时分别是112.5、114.8和128.2。可是,上述三个试点地区的性别比一向保持在正常范围,而且近年来还越来越正常。可见,摊开二胎一定程度上缓解了生育数量与性别之间的抵触。除此之外,这些试点地区的经验也证实,周全摊开二胎更接近群众的生育意愿,缓解了生育问题上的干群抵触,推动了计生工作向为群众供给优质健康办事的偏向转移。中国青年报:有人担心,因为启动零丁二胎政策由各地根据自己情况来决定。假如一些地方在调研上用上个三五年,这一政策真正实行的时间就要被大大推后了。顾宝昌:人人的担心不是没有事理。对于政策制定者来说,这三五年可能不算什么,可是对于一个现在就已经三十多岁的女性来说,错过了这三五年就是错过了平生的生育机会,今后人生的轨迹就会发生改变。零丁二胎政策虽然现在已经启动,但在真正实施过程中,照样存在一定的不确定性。首先,摊开零丁二胎,有的地方愿望已久,有的地方的观念却一向没有转变过来,还逗留在严查大肚子、狠抓计划外的时期。对于后面这些地区来说,假如想要零丁二胎政策贯彻得好,就涉及当地计生部门的工作转型问题,转不过来,就会出问题;其次,现在摊开零丁二胎的政策是有了,可是正赶上政府机构调剂,卫生部门和计生部门合并的时期,履行上可能存在一些障碍。现在中心机构层面的合并已经完成了,省一级的机构调剂还没有完成,市县一级机构的调剂还没有开始。当机构和岗位都还没有尘埃落地时,要集中精力来做好生育政策的调剂工作就难免有艰苦。经久低生育率、老龄化、城市化、人口流动将给中国带来巨大挑衅中国青年报:中国当前人口问题存在哪些风险?顾宝昌:我国人口问题的风险不在于数量或规模,而在与结构。具体地说,有四种结构性的人口趋势,将给未来的成长提出巨大的挑衅。首先是生育率将经久走低。看看周围的80后、90后甚至00后就会知道,想要回到几十年前的那种生育水平已经弗成能了。中国几千年的历史上因为饥荒、战斗等身分经历过人口的低增经久,可是从来没有过低生育率时期。一个低生育的中国社会将是什么样子,我们无从得知。其次是老龄化社会。第六次人口普查显示,我国60岁及以上人口达1.8亿,占全国人口的13.26%,比10年前的第五次人口普查结果上升了2.93个百分点。这还不是情况最严重的时刻,因为30~50岁的人群是人口金字塔上最大的年纪人群。往后10~20年,当这个年纪人群进入老年,社会的老龄化程度可想而知。对于老龄化社会,从其他国家看到过,然则中国并没有经历过,到底应该怎么应对没有任何经验。老龄化社会提了很多次,可能在许多人那里都已经听腻了,认为应对老龄化社会无非是多建一些养老院、多成长一些养老家当而已,没什么值得大惊小怪的。可事实真的是这样吗?就拿一个不涉及到医改、扶植养老院、退休金改革等复杂问题的小工作来举例。有很多6层楼的老房子没有电梯,许多人年纪见长,高低楼越来越艰苦,上不来下不去,幸福感自然大打折扣。于是近年来呼吁给这些楼装电梯的声音越来越高。据统计,在北京,这样的楼有3万幢阁下。假设每幢上有10个白叟因为没有电梯而无法高低楼,那么光在北京涉及到的白叟就在30万阁下。全国保守估计,再乘上个100,就是3000万阁下白叟。我有一次在一个边远地区讲课,台下的市长听到我这个例子,立马站起来感叹说不能再建这种6层楼了。假如在实际上低估了应对老龄化挑衅的艰难性,将来是会措手不及的。第三是城市化问题。几千年来,中国是农村社会而非城市社会,跟着城市化水平越来越高,费孝通师长教师所描述的那种中国乡土社会肯定是一去不复返了。然则,一个城市化的中国会是什么样子呢,历史上也没有现成的谜底可以参照。第四是规模巨大的人口流动。第六次人口普查显示,我国的流动人口已经跨越两亿。以前,中国作为一个农业社会,基本上是不流动的。越来越流动起来的中国社会会是什么样子,我们照样不知道。可以预见,这四种现象,将会给中国提出史无前例的人口挑衅,而且这种挑衅将不单单止于人口层面,更会带来社会形态的改变。中国青年报:应该若何应对这种史无前例的挑衅呢?顾宝昌:最迫切的就是要正视这种挑衅的到来。全部社会要熟悉到我们正处在一个历史性的转折点上,更要看到正向我们走来的人口挑衅是什么样子。有了熟悉上的转变,其他问题就顺利成章了。就拿现在关于计划生育政策的争辩来说,评论辩论不能只逗留在生不生、生几个这种外面的问题上,把它放期近将到来的人口挑衅的大背景下去考察就好理解多了。政策是对现实情况的应对,现在人口的现实情况已经发生变更,以前的计划生育政策自然没有一成不变的来由。令人光荣的是,此次三中全会决定启动生育政策的调剂。这不仅是一个政策上的调剂,更引起了全社会对生育政策甚至人口问题的关注和评论辩论。全民熟悉的提高是政策调剂的基本,只有当广大"大众,"对即将到来的人口挑衅熟悉得越来越深入、越来越明白,推动政策调剂的动力也会越来越大。我信任,就像经济改革中出现了深圳模式、温州模式、苏南模式一样,计划生育政策的调剂也不会是全国一刀切。在生育政策调剂上,也应该根据中心简政放权的精神,允许各地根据自己的实际情况有自己的模式和探索。中国青年报:您曾说,年轻人最应关心计划生育政策和人口问题。为什么这么说?顾宝昌:因为这些都涉及到年轻人的亲自利益呀!现在在生育政策与人口问题上,尽管争辩异常激烈,可是年轻人往往很少关注。我经常给自己的学生说,当未来中国进入老龄化社会、不到两个劳动力就要养一个白叟的时刻,那个白叟指的不是我,而是你们自己。所以,现在的生育政策调不调剂或者怎么调剂,后果都是要80后、90后去承担。年轻人要意识到,这些问题都和自己未来的命运互相关注,一定要关注这些问题并发出自己的声音。 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 基层公务员谈上访:有时刻也要无原则地给钱拦访 下一篇: 公务员谈工作:并非一杯茶一份报 经常加班收入低 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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